关于UA REACH

2024年7月23日，乌克兰政府批准了符合欧盟REACH标准的《化学产品安全技术法规》，即乌克兰REACH（又称UA-REACH）。该法规是乌克兰建立符合欧盟标准的化学产品国家管理体系的重要文件，其目的是保护人类健康和环境免受化学物质相关风险的影响，同时促进这些物质在市场上的自由流通。通过这份文件，乌克兰实施了欧盟REACH法规规范，并与欧盟更近了一步。该法规的主管部门是乌克兰环境保护和自然资源部（MEPR）。

法规已于2025年1月26日起生效。该法规要求在乌克兰每年生产、进口或投放市场数量超过一吨的所有化学品都必须进行注册。全面覆盖所有化学物质，包括工业用途以及日常生活中的清洁产品、油漆、服装、家具、电器等物品中所含的化学物质。并且与欧盟REACH不同的是，乌克兰REACH预注册物质不分新物质/现有物质。所有物质只要吨位超过1t/a，都可以先提交预注册。

合规对象

〉乌克兰境内的物质、混合物、物品生产商/进口商；

〉乌克兰境外的物质、混合物、物品生产商/进口商需通过乌克兰境内唯一代表（OR）来履行注册义务。

物质范围

〉乌克兰境内生产、进口或投放市场的所有化学品

〉吨位：≥1t/a

注册类型&截止期

◇  预注册

预注册时间：2025.1.26-2026.1.26

预注册流程：制造商或进口商或OR必须通过乌克兰官方渠道提交化学品预注册申请。

◇  后预注册

在首次生产/进口前六个月内且在最终注册截止日期之前允许进行。

◇  正式注册

正式注册截止日期根据吨位分为以下三个阶段：

≥1000t/a物质：2026年10月1日

100-1000t/a物质：2028年6月1日

1-100t/a物质：2030年3月1日

其中根据危害性，以下两类截止期为2026年1月26日：

≥1吨/年CMR物质（类别1A和1B）

≥100吨/年水生生物毒性物质（类别H400/H410)

◇  简化注册

允许已符合欧盟REACH要求的物质通过简化程序进行注册，这可能包括减少数据要求或直接使用欧盟REACH的注册文件。

唯一代表

⽣产化学物质（包括作为进⼝到乌克兰的其他化学产品的⼀部分）的外国制造商，为了满⾜化学物质在乌克兰注册合规的要求，经双⽅同意，指定乌克兰居⺠的⾃然⼈或法⼈作为授权代表，必须履⾏根据乌克兰REACH注册技术法规规定的进⼝商义务。

外国制造商的授权代表必须在处理化学品⽅⾯拥有⾜够的知识和实践经验，保留有关进⼝到乌克兰的化学物质数量以及向其供应相应化学产品的消费者的最新信息，以及确认满⾜乌克兰REACH注册技术法规要求的其他⽂件。

外国化学产品制造商有义务通过授权代表向该化学产品的所有进⼝商进行通报，以满⾜化学物质在乌克兰注册合规的要求以及进⼝商作为后续用户的相应地位。

授权和限制

乌克兰REACH要求对附录XIV中列出的危害物质进行授权或限制使用。（可参考欧盟REACH附录XIV清单）

豁免政策

乌克兰REACH对仅用于科学研究和开发目的的化学物质，可申请豁免，豁免期限为5年，可延长最多5年。

合律曼提醒

乌克兰REACH法规的生效标志着乌克兰在与欧盟化学品安全标准接轨方面迈出了重要一步，同时也为企业带来了新的合规挑战。企业需密切关注法规动态，采取积极措施，确保在规定时间内完成注册，以维护在乌克兰市场的贸易活动。

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